济南市医疗保障局关于公开2022年度普法数据及履职情况的报告

按照济南市《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》《济南市国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动实施办法》等要求，现将本单位2022年度普法工作履职情况报告如下：

一、健全部署普法工作情况

（一）加强普法工作组织领导。

局主要负责同志切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，多次听取法治政府建设工作汇报，及时研究解决法治建设有关重大问题。党组、领导班子会议专题研究法治建设工作，坚持法治工作与党建工作、业务工作同部署、同推动。今年以来，我局普法工作运转有序、高效。

（二）贯彻落实普法责任清单和工作计划。

4月14日，根据《山东省医疗保障局2022年度普法工作计划》和《山东省医疗保障局2022年度普法任务清单》要求，明确了我局普法重点任务、拟重点宣传的法律法规、重点普法对象、责任处室和时间安排等，确保各项普法任务落实到位。

（三）加强普法队伍建设。组织普法志愿者6人，组织开展活动3场，具体情况有：

一是成立普法志愿者小组，从各处室（单位）抽调业务骨干人员成为普法志愿者，并对普法志愿者进行普法培训，提高了普法志愿者的综合素能。

二是组织开展长期护理保险业务培训会、医保基金监管稽核业务培训会、济南市医保系统医疗救助工作座谈会、“法治进社区、进医疗机构”等普法宣传活动，就医疗保障领域法律法规、长期护理保险政策、业务培训等政策法规开展普法志愿服务。

二、组织重点对象学法用法情况

(一)开展党组理论学习中心组学法活动11场次。主要活动具体情况：

1.2022年1月12日，召开党组理论学习中心组扩大学习会议，专题学习党的十九届六中全会精神。

2.2022年2月16日，开展党组理论学习中心组学法活动，集中学习了《习近平总书记关于加强党内法规制度建设的重要指示》并围绕学习内容进行了讨论交流。

3.2022年3月24日，召开党组理论学习中心组扩大学习会议，集中学习了2月25日中共中央政治局会议精神。

4.2022年5月23日，我局下发《关于组织开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动的实施方案》，组织局党组理论学习中心组集中学习了《信访工作条例》及《民法典》。

5.2022年6月14日，召开党组理论学习中心组扩大学习会议，习近平总书记在5月27日中央政治局第三十九次集体学习时的重要讲话精神。

6.2022年7月19日，开展党组理论学习中心组学法活动，专题学习习近平总书记近期重要讲话。

7.2022年8月30日，开展党组理论学习中心组学法活动，学习了《习近平法治思想》，局党组书记、局长李文秀同志结合学习内容及工作实际进行总结发言。

8.2022年10月20日，开展党组理论学习中心组学法活动，邀请王淑华教授进行《习近平法治思想》专题学习讲座。

9.2022年11月4日，开展党组理论学习中心组学法活动，专题学习了习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告。

10.2022年11月14日，开展党组理论学习中心组学法活动，集体学习《党的二十大报告学习辅导百问》节选部分。

11.2022年12月，组织局党组成员参加网上习近平法治思想专题培训班，党组成员全员通过培训，充分发挥了“关键少数”以上率下的示范带动作用，促进了全员学法热情，营造了崇尚法治，依法行政的良好氛围。

（二）组织开展国家工作人员学法考法活动10场次。其中法治讲座4次，参与学习150余人次。主要活动具体情况：

1.2022年5月，广泛动员全体干部职工学习民法典，积极参与每日答题活动，活动期间共答题1000余人次，

2.2022年6月，开展行政执法人员公共法律知识更新考试，组织我局6名执法人员参加培训考试。

3.2022年7月，组织全局工作人员参加党内法规知识专项答题活动。活动期间，日均参与答题150余人次，较好的完成学法任务。

4.2022年8月，举办全市医保系统综合素能提升培训班，邀请专家就法治建设进行授课。

5.2022年10月，组织开展2022年度专业法律知识考试，全局135人参加考试。

6.2022年10月20日，开展党组理论学习中心组学法活动，邀请王淑华教授进行《习近平法治思想》专题学习讲座。

7.2022年10月24日，举办全市医疗保障系统党支部书记培训班，培训邀请了山东省委党校、山东大学等院校的专家就法治建设进行授课。

8.2022年11月，组织开展2022年习近平法治思想专题网络培训班，培训班共16讲，40课时，局机关、局属单位共150余人参加。

9.2022年12月，组织开展习近平法治思想和宪法知识专题学习，局机关、局属各单位共150余人参加。

10.2022年12月，组织开展2022年宪法宣传月答题活动，组织局机关、局属各单位工作人员在“中国普法”和“济南法治六进”微信公众号进行答题，并受到市委依法治市办表扬。

三、开展普法宣传活动情况

（一）组织开展“12.4”国家宪法日等重要节点宣传活动4场次，受众3000余人次。主要活动具体情况：

1.2022年3月，组织开展优化营商环境集中宣传活动。制定《济南市医疗保障局关于开展优化营商环境法治宣传月活动的实施方案》，明确我局宣传月重点工作和责任处室等。在局官网法治文化板块上传了《优化营商环境条例》专家解读和政策解读。

2.2022年4月，组织开展打击欺诈骗保专项普法宣传活动。集中印制分发了1万余份“打击欺诈骗保”的挂图彩页，在市、区县医保服务大厅，街镇便民服务中心，定点医疗机构，定点零售药店等主要场所建立宣传阵地。

3.2022年5月，组织开展《美好生活·民法典相伴》主题宣传活动。制定《济南市医疗保障局关于组织开展“美好生活·民法典相伴”主题宣讲活动的实施方案》，明确具体任务和相关责任处室等。在局官网法治文化栏目上传了《民法典两点解读》。

4.2022年12月，开展国家宪法日、宪法宣传周、法治宣传教育月主题活动。组织系列法治宣传活动，一是组织全局干部职工参加习近平法治思想和宪法知识专题学习，通过学习，更加系统、全面、深入的了解习近平法治思想和宪法精神。二是组织观看2022年度法治人物颁奖盛典，全局120余人观看颁奖盛典，引导干部职工以法治人物为榜样，不断提升法治素养和依法行政水平，推动医保法治建设再上新台阶。三是组织全体职工参加宪法答题活动，活动期间，因参与人次较多，受到市委依法治市办表扬。

（二）组织开展“法治六进”活动，受众万余人次。主要活动具体情况：

2022年4月，组织开展打击欺诈骗保专项普法宣传活动。活动期间充分使用局官网、微信公众号等多渠道宣传。开展进定点医疗机构、进社区、进乡村站点等“六进”活动。集中印制印发了1万余份“打击欺诈骗保”的挂画彩页。在局官网上“打击欺诈骗保”专栏，公开《2022年济南市医疗保障局“双随机、一公开”随机抽查工作方案》，加强信息公开，提高了广大群众的知晓率和参与率。

2022年9月，组织开展“法治进社区”宣传活动，结合“双报道”活动，针对群众需求，为社区赠送宪法书籍和习近平法治思想等宣传材料。引起群众广泛关注，取得良好的普法宣传效果。

四、开展以案释法工作情况

（一）建立完善以案释法制度。开展多种形式的以案释法和警示教育活动，建立“谁执法谁普法，谁主管谁普法”的工作机制，发挥典型示范、案例指导在法治宣传教育中的基础作用，把以案释法全面拓展到执法活动的全过程，努力向参保人和定点医药机构等普及维护基金安全的法律法规，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好氛围。

（二）发布典型案例情况。在局网站发布国家医疗保障局曝光台2022年第二期曝光典型案件10个济南市医保违法违规案例7个、涉及将非医保药品或其他商品串换成医保药品销售、伪造处方或无处方药品销售、超医保支付限定药品销售、利用医保电子凭证二维码截图远程刷卡购药并贩卖、为非定点零售药店进行医保费用结算、将医保结算设备改变使用场地、欺诈骗保骗取医保基金等违法违规行为。

（三）开展以案释法活动。开展以案释法讲座1次，参与160余人，具体情况：2022年6月15日，组织举办了全市医保基金监管稽核业务培训班。邀请省局基金监管处有关负责同志结合有关案例，讲解了医保基金使用监督管理等相关内容。

（四）组织案件旁听庭审活动。组织开展网上旁听庭审活动1场次，参与80人次。具体情况：12月，结合医保执法职能实际，开展旁听庭审以案释法活动。在互联网上选择了一起行政诉讼案件的庭审录播，组织局党组成员、局机关各处室、局属各单位副处级以上干部和其他具有执法证的工作人员参加线上旁听庭审活动。通过以案释法旁听庭审活动，让全局干部职工进一步熟悉了司法程序，提升了法治意识和法治能力。

五、法治文化建设情况

（一）建设法治文化阵地。打造法治宣传教育和法治文化阵地1处，具体情况：

成立馆驿街医保书屋，简介：魏家庄街道馆驿街社区书屋集“医保主题书屋”、“医保政策宣讲室”、“馆驿街义诊室”、“馆驿街中医课堂”、“养生课堂”、“温馨驿站”、”法制宣传”为一体，是全市第一家医保主题书屋，每天开展医保宣传、健康义诊、养生课堂、文化教育等公益活动和志愿服务，为辖区党员群众开展宣传教育、健康服务、文化娱乐、共驻共建搭建了良好的活动平台。地址：魏家庄街道馆驿街社区。

（二）加强媒体普法宣传。定期在门户网站“法治文化”普法专栏、在济南医保微信公众号推送普法咨讯或工作信息360余篇，受众近百万人次。具体情况：

线上线下双管齐下，宣传范围不断扩大。线上依托微信、微博、微视、客户端组成的的“三微一端”新媒体平台和电视、报刊、电台等全媒体宣传矩阵，以多种形式宣传医疗保障经办服务流程，围绕医保改革、惠民政策和群众关注的热点焦点问题，主动做好医疗保障政策解读。线下利用医保服务大厅、医保服务站等地点的电子屏，滚动播放医疗保障相关法律法规规章及政策文件，在全社会营造“幸福医保”良好氛围。

济南市医疗保障局

2023年2月9日