按照济南市《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》《济南市国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动实施办法》等要求，现将本单位2023年度普法工作履职情况报告如下：

一、健全普法工作机制情况

（一）加强普法工作组织领导。严格落实主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责，成立济南市医疗保障局推进法治政府建设领导小组办公室，由党组书记、局长任组长，其他党组成员任副组长，负责全局推进法治政府建设的组织领导工作。坚持将普法工作与医保业务工作同谋划、同部署、同推进，推进普法与依法治理有机结合。

（二）贯彻落实普法责任清单和普法规划、年度计划。按照省医保局制定的2023年度普法责任清单和普法工作计划要求，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，抓好“八五”普法规划实施，牢固树立法治为民理念，落实普法责任制，增强普法工作针对性和实效性，为医疗保障事业高质量发展营造良好法治环境。

（三）加强普法队伍建设。一是成立普法讲师团，4人，开展法治专题讲座活动3场，分别为全市医保系统“学习习近平法治思想 助力法治医保建设”专题培训班、第十七期“医保大讲堂”—习近平法治思想专题辅导和“奋进新征程 法治筑根基”习近平法治思想专题辅导。二是组织普法志愿者53人，组织开展活动12场，分别为济南医保优化营商环境法治宣传进社区活动、“全民国家安全教育日”普法宣传进社区活动、“美好生活 •民法典相伴”法治宣传进社区活动、创建全国法治政府建设示范市—济南医保在行动”暨“我们的节日•端午”主题活动、幸福医保“法连巾帼进万家”普法宣传活动、弘扬宪法精神 建设法治济南—宪法宣传日主题活动、法治拥军慰问走访活动、按疾病诊断相关分组（DRG）付费扩面医疗机构培训会、长期护理保险业务千人培训会、异地就医政策宣传活动、医保基金监管暨打击欺诈骗保专项整治推进会、医保基金财务业务培训会等普法宣传活动，围绕医疗保障领域法律法规、业务培训等政策法规开展普法志愿服务。

二、重点对象学法考法情况

（一）开展党组理论学习中心组学法活动14场次。主要活动具体情况：

1.2023年1月30日，党组理论学习中心组专题学习党的二十大精神专题辅导报告和《中华人民共和国民法典》第七编、第六章“医疗损害责任”。

2.2023年2月27日，党组理论学习中心组集中学习《习近平法治思想的核心要义》和《习近平总书记在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议上重要讲话精神》，并围绕学习内容进行了讨论交流。

3.2023年3月10日，党组理论学习中心组会前学习《优化营商环境条例》，集体观看廉政教育片《永远吹冲锋号》和《二十大代表风采录》视频。

4.2023年3月17日，省、市、区医保局党组理论学习中心组“助力乡村振兴”专题现场教学活动，会后学习《中华人民共和国行政处罚法》第二十四条至三十一条。

5.2023年4月25日，组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班开班式暨党组理论学习中心组学法活动，集中学习党的二十大报告节选部分。

6.2023年5月11日，党组理论学习中心组学习《习近平总书记关于国家安全工作重要论述摘编》及《中华人民共和国行政强制法》第三十四条至四十二条，并围绕学习内容进行了讨论交流。

7.2023年5月24日，党组理论学习中心组（扩大）组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育党性教育现场教学，后学习《医疗机构医疗保障定点管理暂行办法》。

8.2023年6月20日，组织召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班（第四专题）结业式暨党组理论学习中心组学法活动，集中学习习近平总书记重要讲话。

9.2023年7月13日，党组理论学习中心组集体学习《习近平总书记关于调查研究的重要论述》和《零售药店医疗保障定点管理暂行办法》，并围绕学习内容交流发言。

10.2023年7月31日，党组理论学习中心组集体学习《关于在主题教育中深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想的通知》和《医疗保障行政处罚程序暂行规定》等材料，并进行正反案例剖析研讨。

11.2023年8月22日，党组理论学习中心组集中学习习近平总书记关于以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干等重要论述，后学习《医疗保障基金使用监督管理条例》。

12.2023年9月28日，党组理论学习中心组专题学习《习近平法治思想学习纲要摘编》，并围绕学习内容进行交流发言。

13.2023年11月28日，党组理论学习中心组学习《中国共产党党组工作条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，并围绕学习内容进行交流发言。

14.2023年12月13日，党组理论学习中心组学习《中国共产党机构编制工作条例》《中国共产党宣传工作条例》，并围绕学习内容进行交流发言。

（二）组织开展国家工作人员学法考法活动16场次，其中法治讲座3场次，参与学习300余人次，法律知识考试9场次，参加考试2000余人次。主要活动具体情况：

1.2023年5月，组织动员全体干部职工学习民法典，积极参与民法典每日答题，活动期间共答题1500余人次。

2.2023年8月，开展新申请执法证人员专业知识考试，组织我局10名新申请执法证人员参加培训考试。

3.2023年8月29日，举办第十七期“医保大讲堂”-习近平法治思想专题辅导，邀请习近平法治思想“济南律师宣讲团”副团长潘杰授课。

4.2023年9月28日，组织开展习近平法治思想和专业法律知识培训考试，经统计，全局共116人参加考试，全员通过，通过率100%。

5.2023年9月28日，开展习近平法治思想专题辅导，邀请习近平法治思想“济南律师宣讲团”团长耿国玉授课。

6.2023年10月16日，组织开展学法考法“模拟考”活动，下发通知，要求一周一模拟，一周一通报，截至目前已完成8次“模拟考”活动。

7.2023年10月24日至27日，举办全市医保系统党务工作者培训班，培训班就习近平新时代中国特色社会主义思想、党性教育、廉政教育、心理健康等方面内容进行授课。

8.2023年12月7至8日，举办全市医保系统综合素能提升培训班，规划财务和法规处处长孙军围绕执法办案流程进行了授课。

9.2023年12月，组织开展2023年宪法宣传周答题活动，组织局机关、局属各单位积极参与每日答题。

三、开展普法宣传活动情况

（一）组织开展“12.4”国家宪法日等重要节点宣传活动7场次，受众500余人次。主要活动具体情况：

1.2023年3月1日至31日，组织开展优化营商环境集中宣传活动。印发了《济南市医疗保障局关于开展“项目突破年”优化营商环境法治宣传月活动的实施方案》，明确我局宣传月重点工作和责任处室等。在局官网“创建全国法治政府建设示范市在行动”专栏发布宣传活动稿件和《优化营商环境条例》解读。

2.2023年4月，组织开展打击欺诈骗保专项普法宣传活动。集中印制分发了1万余份“打击欺诈骗保”的挂图彩页，在市、区县医保服务大厅，街镇便民服务中心，医保工作站、定点医疗机构，定点零售药店等主要场所建立宣传阵地。

3.2023年4月，组织开展《中华人民共和国黄河保护法》宣传活动和“全国国家安全教育日”普法宣传进社区活动，通过设立咨询台、悬挂横幅和分发宣传资料等形式，为群众介绍了《中华人民共和国黄河保护法》《中华人民共和国国家安全法》的基本含义、习近平法治思想的重大意义以及向群众宣传解读医保政策。

4.2023年5月1日至31日，组织开展《美好生活·民法典相伴》主题宣传活动。下发《济南市医疗保障局关于组织开展“美好生活·民法典相伴”主题宣讲活动的实施方案》，明确具体任务和相关责任处室等。在局官网“创建全国法治政府建设示范市在行动”专栏发布《中华人民共和国民法典》解读。

5.2023年8月，举办全市医保系统学习习近平法治思想专题培训班，市医保局分管领导、相关处室单位负责人及相关工作人员，各区县（功能区）医保局局长、分管局长和相关工作人员参加了培训。

6.2023年11月，组织开展了幸福医保“法连巾帼进万家”普法宣传活动。活动中，济南市医保局的工作人员为社区居民发放《医保实用小知识》宣传手册，讲解参保缴费、待遇报销、大病保险、异地就医、门诊特殊慢性病等群众最关心的政策，解答群众疑问。

7.2023年12月，组织开展2023年宪法宣传周、法治宣传教育月暨争创全国法治政府建设示范市集中宣传活动，印发了《济南市医疗保障局关于开展2023年宪法宣传周、法治宣传教育月暨争创全国法治政府建设示范市集中宣传活动的方案》，明确了我局宣传工作重点和责任分工，确保宣传活动顺利完成。

（二）组织开展“法治六进”活动6场次，受众万余人次。主要活动具体情况：

1.2023年4月，组织开展打击欺诈骗保专项普法宣传活动。活动期间充分使用局官网、微信公众号等多渠道宣传。开展进定点医疗机构、进社区、进医保工作站等“六进”活动。集中分发宣传挂图彩页、医保折页、手册10万余份，悬挂横幅3000余条。

2.2023年4月，组织开展“全民国家安全教育日”普法宣传进社区活动，活动现场通过设立咨询台、悬挂横幅和分发宣传资料等形式，多途径向过往居民宣传普及国家安全法律法规及相关知识。

3.2023年5月，组织开展法治宣传进社区活动，用通俗易懂的语言为居民讲解《中华人民共和国民法典》中与群众生活密切相关的法律知识、医保政策以及医保相关法律法规。让群众听得懂、学得会、用得上，让民法典与医保政策走到群众身边、走进群众心里。

4.2023年6月，联合大观园街道办纬一路社区开展“创建全国法治政府建设示范市——济南医保在行动”暨“我们的节日•端午”主题活动。通过设置宣传展板、发放宣传资料、现场政策咨询解读等方式，为社区居民面对面讲解医保政策，围绕群众最关心的异地就医备案、门诊慢特病、生育保险、待遇报销、医疗救助、医保凭证激活使用等问题作详细解答。

5.2023年11月，组织开展“法连巾帼进万家”普法宣传进社区活动。活动中，为社区居民发放《医保实用小知识》宣传手册，并现场讲解参保缴费、待遇报销、大病保险、异地就医、门诊特殊慢性病等群众最关心的政策，解答群众疑问。

6.2023年12月，组织开展“宪法进社区、进机关”活动。一是组织开展宪法宣传活动，使宪法精神和医保政策深入人心，二是组织开展宪法宣誓活动，通过庄严而神圣的宪法宣誓仪式，工作人员一致表示，将牢固树立宪法意识，恪守宪法原则，弘扬宪法精神，履行宪法使命，不断增强依法履职的使命感和责任感。

四、开展以案释法工作情况

（一）建立健全以案释法制度。全面落实“谁执法谁普法，谁主管谁普法”的工作机制，把以案释法全面拓展到执法活动的全过程，积极向参保人和定点医药机构等普及维护基金安全的法律法规，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好氛围。

（二）组织案件旁听庭审活动。组织开展网上旁听庭审活动1次，参与人数80余人，具体情况：8月，为提升行政执法人员的依法行政意识和行政执法水平，进一步增强行政执法人员的责任感、使命感和荣誉感，组织开展旁听庭审活动，局二级巡视员，局机关各处室、局属各单位副处级以上干部及全体持有行政执法证件的工作人员参加活动。通过旁听行政诉讼案件庭审视频，共同探讨剖析案情，进一步提升了依法行政水平和出庭应诉能力，达到了以案释法、以法析案的效果，是一堂难得且生动的法治教育课。

五、推进法治文化建设情况

（一）建设法治文化阵地。打造法治宣传教育和法治文化阵地1处，具体情况：

建立纬一路社区医保工作站，简介：纬一路社区医保工作站进一步让医保政策和经办服务走进社区，打通了医保为民服务的“最后一公里”，成为医保惠民、服务群众的“连心桥”。地址：纬一路社区。

（二）加强新媒体普法宣传。在济南电台新闻综合广播设立《泉城医保半月谈》普法栏目，截至目前已推出23期，开设门户网站“创建全国法治政府建设示范市在行动”普法专栏、济南医保微信公众号、抖音号、视频号、爱山东专栏等，推送普法咨询或工作信息271余篇，受众近百万人次。

具体情况：线上线下双管齐下，宣传范围不断扩大。线上依托微信、抖音、今日头条等新媒体平台和电视、报刊、电台等全媒体宣传矩阵，以多种形式宣传医疗保障经办服务流程，围绕医保改革、惠民政策和群众关注的热点焦点问题，主动做好医疗保障政策解读。线下利用医保服务大厅、医保服务站等地点的电子屏，滚动播放医疗保障相关法律法规规章及政策文件，在全社会营造“幸福医保”良好氛围。