阮师漫，女，汉族，1970年11月生，研究生，管理学博士，民建会员，市医疗保障局局长，主持市医疗保障局 行政工作。

2023年3月29日，济南市医疗保障局印发《关于优化调整口腔种植医疗服务项目及价格的通知》，市医保局局长阮师漫现将文件政策解读如下：

口腔种植是缺牙修复的重要方式，与固定义齿、可摘义齿等常规修复方式相比，种植牙的功能、结构、外观更接近天然牙。随着生活水平的提高和人口老龄化程度的加深，群众种植牙需求高速增长，同时该领域收费不规范、费用负担重等问题也日益成为民生痛点之一，群众对口腔种植“天价收费”、宣传虚假补贴、用低价广告欺骗患者、用“好处费”“介绍费”买卖客源等问题反映强烈。

为回应社会关切，确保人民群众获得高质量、有效率、能负担的缺牙修复服务，促进口腔种植行业健康有序发展，济南市医疗保障局根据山东省医疗保障部门的指导意见，2023年3月29日印发《关于优化调整口腔种植医疗服务项目及价格的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》共三部分，包括口腔种植医疗服务项目及价格管理、口腔种植全流程价格调控目标、口腔种植价格调控工作要求，在贯彻落实国家和省级文件的基础上，结合我市实际做了进一步细化和创新。

一、确立了口腔种植医疗服务项目及价格管理方式

为进一步规范口腔种植医疗服务和耗材收费，明确公立医疗机构提供口腔种植医疗服务,主要采取“服务项目+专用耗材”分开计价的收费方式，按照“产出导向”的基本原则,规范整合现行口腔种植医疗服务价格项目。停用“牙种植体植入术”等 19个价格项目，设立“种植体植入费”等 15个新口腔种植价格项目,定价形式由市场调节价调整为政府指导价。

二、明确了口腔种植全流程价格调控目标

口腔种植的费用大致分为种植体、牙冠和医疗服务三个部分。种植体的价格通过集中带量采购、牙冠的价格通过竞价挂网产生，因此《通知》没有人为设定具体量化目标。

医疗服务部分的费用占种植牙整体费用比重较高，根据国家相关数据显示，以公立医疗机构单颗常规种植为例，医疗服务部分的平均费用超过6000元，已经成为种牙贵的重要原因之一。

医疗服务费用偏高的原因多样，既有项目设置不合理，过度分解，也有定价过高、巧立名目乱收费等。综合群众、医疗机构、专业人士等各方意见，最终将市区内三级公立医院种植牙医疗服务部分的价格调控目标确定为4300元，实际不超过4171元。其他三级公立医院调控目标确定为4100元，实际价格不超过3977元。二级公立医疗机构单颗常规种植牙价格调控目标为3690元，实际价格不超过3579元。（详见下表）民营医疗机构定价遵循公平合法、诚实信用和质价相符的原则，对比本地区公立医疗机构，制定符合市场竞争规律和群众预期的合理价格，引导民营医疗机构执行公立医疗机构价格。

（济南市口腔种植医疗服务最高实际价格统计表）

三、强调了口腔种植价格调控工作要求

对价格行为强化日常管理，形成闭环和长期的治理效果。此次专项治理贯穿口腔种植从成本控制、价格形成，一直到实际收费的整个过程，《通知》要求各相关部门要将医药价格工作延伸到服务主体价格行为的日常管理上。要求探索建立口腔种植的价格异常警示制度，将价格投诉举报较多、定价明显高于当地平均水平、拒绝或消极参与种植牙集采、虚构事实贬损参与集中采购的单位和中选产品、不配合调控工作维护虚高价格的各级各类医疗机构列入价格异常警示名单，综合运用监测预警、函询约谈、提醒告诫、成本调查、信息披露、公开曝光等监管手段，实现闭环治理。

总体来看，此次优化调整口腔种植医疗服务项目及价格坚持问题导向，着力于有效遏制当前口腔种植领域群众反应强烈的收费不规范、价格不透明等行业乱象，让技术劳务价值得到合理体现，让医疗回归治病救人本质，有利于促进种植牙行业健康可持续发展，更好保障医疗质量稳步提升。

四、解读机构及咨询方式：

解读机构：济南市医疗保障局

具体联系人：于洪英

咨询电话：0531-68966722

政策链接：

济南市医疗保障局关于优化调整口腔种植医疗服务项目及价格的通知

其他解读：

【媒体解读】【天下泉城】关于优化调整口腔种植医疗服务项目及价格的通知

【文字解读】关于优化调整口腔种植医疗服务项目及价格的通知

【一图读懂】关于优化调整口腔种植医疗服务项目及价格的通知